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《社会政策通讯》第4期

来源:   2013-05-31 04:24:20
  

提高贫困大学生能力项目二期(PHEII)中期评估报告       张秀兰 屈智勇 张欢
第一,PHE二期形成了一套有效的传递和协作机制,从国家教育部、省教育厅到项目院校,从富平学校到外部专家团队,形成了多通道、多部门的合作执行体系。其中,富平学校和项目高校是整个项目执行的核心。
第二,项目的设计和设想基本找准了贫困生的问题,但是相对项目执行的周期和资金来说,设定的目标过高。
第三,PHE引发了高校对新的育人模式的思考,并进行了积极的探索和实践。
第四,通过参与项目,教师的理念和工作方式发生变化,对贫困生更为关注。
第五,最重要的是项目给贫困生带来了积极的变化,他们的自信心、学习主动性、人际关系、社会交往能力都有了提高。
第六,制度变化正在自下而上发生,从学生社团到学生工作,再到整个高校,再从高校到省教育厅,这条自下而上制度变化的链条已经初显。
第七,高校中参与、合作、平等、民主的文化氛围正在形成,参与项目的教师和学生对此感受明显。
第八,项目获得了教育部、省教育厅的认可和支持,获得了高校的重视,激发了教师的工作热情,改变了教师和高校的工作理念和工作方式,拥有一支较好的管理团队。这些因素是项目可持续发展的优势。
第九,项目还面临人员不稳定、缺乏追踪监测和专家团队等问题,给项目的良好发展带来了挑战。

 

PHE II 案例研究报告之一:广西师范大学      张 欢
广西师范大学位于广西壮族自治区桂林市,全校约有11000名大学生,其中贫困生比例超过30%。广西师范大学总结了贫困生10方面的问题和造成这些问题11方面的原因,核心在于贫困生在学习环境、学习条件和学习投入方面的差距,造成技能和素质培养的不足,导致竞争能力和发展的差距。对此,广西师范大学设计了三大领域8个子项目。
广西师范大学实施PHE项目一期经过两年多的实施,主要取得了三方面的成果:首先,从各项数字指标看,项目达到了预定的目标。贫困生在项目中受益面广、效果显著。其次,贫困生参与了项目的全过程,包括大量贫困生直接参与到项目管理中。第三,除了提供场地、配套经费扶助PHE项目进行硬件建设外,还开始构建具有延续性的软件体系。特别,开始重新编写包括针对贫困生措施的学生工作规范性文件。此举对于制度创新和项目影响可持续性方面具有极大的正面促进作用。
进一步,通过对广西师大项目的详细分析,本报告还对“贫困循环”假设、社会技能培养、制度创新与文化塑造三方面进行了讨论,并得出三个结论:
第一,贫困大学生自我加强的贫困循环是一个错误的认知,不符合中国高校贫困大学生的实际状况。
第二,PHE项目有关社会技能扶助的主渠道需要与特定专业相结合。
第三,PHE项目需要关注营造在贫困生群体乃至全部大学生群体中的信念认同,需要推动和影响作为校园文化亚文化的贫困生文化的发展。

 

PHE II 案例研究报告之二:四川师范大学      屈智勇
四川师范大学位于四川省成都市,全校约有54000名大学生,其中贫困生约占20%。四川师范大学通过座谈认为贫困生面临的问题不仅仅是经济贫困,而包含三个方面:心理问题、能力素质问题和经济问题。
针对这3个问题,四川师范大学设计了6个子项目,其中有代表性的有4个,分别是慈善物资流通站(直接应对经济问题),心理辅导中心(应对心理问题),职业技能训练中心和科研创新能力训练中心(提升贫困生能力素质)。
四川师范大学实施PHE项目一年来,取得的主要成果包括:
1)贫困生的自信心和能力得到了提高。
2)教师在解决贫困生问题的理念上发生了变化,认识到需要提高贫高生的能力,让他们获得脱贫的方法。工作方式上,改变了以往管理中“自上而下” 的方式,更多地变为“自下而上”。
3)引发了制度上的变革,主要体现在以下四个方面:第一,学校育人模式开始发生变化,提出了“教育+环境+实践”的育人模式。第二,学校对贫困生的工作方式开始改变。第三,学校各社团、心理咨询中心、科技创新项目等的条例、规定中增加了关注贫困生的内容。第四,四川师范大学从省教育厅争取到了政策支持。省教育厅允许学校把学费的10%用于解决贫困生问题。
4)参与、平等、民主、合作的文化氛围逐渐形成。
四川师范大学实施PHE项目具有的优势包括:教育部和省教育厅的许可与政策支持,学校对项目理念的认同,教师对项目的认同和对贫困生工作的热情。
面临的挑战包括:如何整合校外资源,如何把项目工作纳入学校的日常评价体系,如何在人员变动的情况下保持项目发展思路和工作的连续性,如何更好的监测项目效果并及时改善。

 

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