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《社会政策通讯》第7期

来源:   2013-06-15 02:12:38
  

海淀区解决农民就业问题研究报告     张秀兰 方黎明 魏倩 祝维龙
  解决农民就业问题的研究,关系到海淀和首都发展稳定的大局。然而,在海淀区10万农村户籍人口中,约有2万多富余劳动力。为理清海淀区农民就业基本情况,富余劳动力就业存在的障碍,以及如何统筹兼顾,在未来发展中解决这些问题,在海淀区政协相关部门进行了座谈,深入乡镇进行了问卷调查。通过初步分析,我们认为海淀区农民就业问题并不像想象中那么严重,只是城乡一体化过程中阶段性的存量问题。我们要在海淀区城乡一体化加速发展的背景下考虑和解决这一问题。而且,只要通过合理的就业和社会保障政策设计,平稳地经过3-5年的过渡期,农民就业问题将迎刃而解。
  本报告主要内容包括:(1)海淀区农民情况概述;(2)富余劳动力就业的主要障碍;(3)剖析富余劳动力中真正有就业需求的人口规模;(4)简要介绍一下海淀区公共就业服务情况;(5)建议。
  本报告资料主要来源以下几个途径:(1)海淀区劳动局、统计局、农委等部门提供的相关报告和和统计数据;(2)海淀区政协深入乡镇和其他部门召开座谈会获得的访谈资料;(3)深入农户进行问卷调查的一手资料

 

北京市2007年—2010年养老机构建设规划思路     陈 林 王东明
  北京市自1990年进入人口结构老年型城市以来,老龄化程度不断加深,养老服务设施需求也随之增加。为适应这一发展趋势,应对老龄人口高峰的到来,北京市民政局委托北京师范大学社会发展与公共政策研究所对北京市养老服务设施体系进行相关规划。规划内容涉及居家养老社区服务体系建设和养老机构建设及一系列保障措施以确保规划的可操作性,本文将着重介绍养老机构建设规划思路。

 

江苏省窑湾镇陆口村老年人生活状况调研总结     栾文敬
  窑湾镇地处苏北徐州地区新沂市窑湾镇,经济发展为江苏省较落后地区。陆口村人均收入大约2000元/年,而小康标准是人均4000元/年,远远低于小康标准,但基本能满足温饱。该地区经济构成以农业为主,少工业。农业生产以种植业为主,一年种植两季:水稻和小麦,经济作物主要有花生、玉米、绿豆、赤豆等。
  90年代中期以来,几乎家家有人外出打工,且外出务工人群的工资收入成为农民收入构成的重要组成部分。村里剩下了老人、妇女和儿童,作为一个庞大的“留守群落”,他们在医疗卫生、基础教育、文化生活、社会组织等方面面临着重重危机。

 

北京市朝阳区麦子店街道困难群体调查报告     陈 磊
  2007年4月初,北京市朝阳区麦子店街道针对迎接奥运、构建社会主义和谐社会、办服务型政府、建国际化一流社区的需要,为帮助在社会经济迅速发展背景下尚不能共享社会发展成果的困难群体,该街道办事处委托北京师范大学社会发展与公共政策研究所对该街道所辖的五个居委会、约120户困难群体进行了生活状况调查。由于某些原因,我们得到有效响应93个,即有效问卷有93份。
      我们的调查主要通过结构式问卷进行实施,该问卷共分为7个部分,即家庭基本情况、家庭成员就业情况、子女教育、家庭收入消费、近期生活状况以及情形、家庭近期发生的重要事件及其影响和应对方法、家庭成员心理状况和家庭成员之间的关系。本报告主要描述北京市朝阳区麦子店街道困难群体生活现状,并给出相应的政策建议。

 

《社会救助法》亟需解决的若干问题     朱勋克
  社会救助法是社会救助的基本法,是救助对象的权利保障法。当前推进社会救助立法,要建立合理的立法范式,构建具有前瞻性的社会救助基本架构及其法律制度;要规范体例,防止“副法”恣意膨胀,建立规范性文件审查制度,确保规范性文件的内容与社会救助法的规定相一致。救助法要明示救助对象的各项权利,完善权利救济制度;规范政府的公权,防止公共权力在救助中异化;优化救助程序,实现社会救助监管程序法治化。要倡导社会力量参与社会救助,实现社会救助主体和救助方式的多元化,满足救助对象的基本生活需要。

 

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